加强扶贫驻村工作管理  打通脱贫攻坚“最后一公里”
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2018-11-19 15:18 来源:中新网江苏

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加强扶贫驻村工作管理 打通脱贫攻坚“最后一公里”

昨晚,记者在西二环下层接近米轨的铁路边发现了一辆粘有玩偶的车辆。

摘要:《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》中指出,“着力解决驻村帮扶中选人不优、管理不严、作风不实、保障不备等问题,更好发挥驻村工作队脱贫攻坚生力军作用。”各级驻村工作队最终要派驻到村(社区)一线开展工作,驻村帮扶工作队管理、运转、作用发挥和工作任务完成情况,与县乡基层管理监督密切相关。县乡基层承担着驻村管理工作的主体责任和直接责任,必须求真务实,切实抓好日常管理、监督考核,确保驻村工作队真正发挥作用。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》中指出,“着力解决驻村帮扶中选人不优、管理不严、作风不实、保障不备等问题,更好发挥驻村工作队脱贫攻坚生力军作用。”各级驻村工作队最终要派驻到村(社区)一线开展工作,驻村帮扶工作队管理、运转、作用发挥和工作任务完成情况,与县乡基层管理监督密切相关。县乡基层承担着驻村管理工作的主体责任和直接责任,必须求真务实,落实“真”字要求,切实抓好日常管理、监督考核,确保驻村工作队真正发挥作用,真正打通脱贫攻坚“最后一公里”。

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一、县乡镇要真导真调真管。县乡基层负责本地区驻村帮扶工作的领导、统筹、管理和考核工作,是精准扶贫工作的重要枢纽,必须发挥关键性作用。一要抓好“三个督导”。即要督导省市县乡四级驻村干部掌握各村的真实贫困情况,重点抓住真正的贫困户开展帮扶;要有针对性的要求,引导、帮助驻村干部落实帮扶举措。要督导各村“两委”干部扎实开展帮扶工作,充分发挥村干部的“兵头将尾”作用。要按照规定加强管理,严管严考,县乡要充分运用考核手段督导驻村干部和村干部提升工作实效;要及时对照周、月、季度工作清单,掌握工作进度,强化检查督办通报,不能干快干慢一个样、干好干坏一个样。二要抓好“两个协调”。即县乡要做好与各派驻单位的沟通协调,经常主动联系,搞好对接工作。对驻村队员的管理情况、帮扶成效要及时向派驻单位通报;有什么需求也可以及时向派驻单位提出,切不可“鸡吠相闻,老死不相往来”。要做好驻村干部与村民之间的沟通协调;乡镇对各村群众习惯、风俗、特点最为了解,驻村干部可能在推进扶贫项目落实过程中会引起村民的矛盾或者不满,这就需要乡镇及时出面协调,化解矛盾、化解纠纷。三要抓好“三个培训”。即要做好驻村工作队培训、村干部培训、村民培训,要充分运用支部主题党日、农民夜校等载体,根据工作特点和任务需要开展经常性培训活动,让“两不愁、三保障”、贫困人口识别标准等扶贫政策要求深入人心,确保驻村队员是明白人、村干部是清醒人、村民是知情人。

二、各派出单位要真派真帮真效。目前,各级党委都选派了驻村工作队。各单位派出的都是精兵强将,必须加强管理,做到“四有”:一要有精准扶贫工作专班。各单位除派驻工作队以外,还必须成立扶贫工作专班,有专门分管负责人,确保扶贫工作有人负责、活动有人组织。对所包保的村要组织开展入户调查研究,怎么扶、怎么帮,要制定精准有效的扶贫计划、方案和举措,不能什么工作都让驻村工作队去做,当起了“甩手掌柜”。单位主要负责人要经常进村入户,研究精准扶贫工作,不能搞形式主义。二要有实打实的活动。各机关单位要集思广益,大力组织开展形式多样的扶贫活动。要组织机关干部开展扶贫知识培训活动,要让结对帮扶干部对当前的扶贫形势、扶贫的相关概念、扶贫管理办法等知识有一个全面准确的理解。要利用三会一课、“三话一会”、“支部主题党日下乡”等形式,定期不定期组织机关干部到村到户开展活动,必须实打实,与群众一起面对困难、解决问题。三要有个性化的帮扶举措。每个村、每个贫困户的贫困情况都不一样,千差万别,各单位、各结对帮扶干部在帮扶的过程中要针对具体情况,制定具体的个性化帮扶措施,不能搞“一个药方包治百病”“一刀切”。特别要关注那些特殊的弱势群体,如残疾、智障、孤儿等,要加强与乡镇的沟通,结合实际制定帮扶路子,保证帮扶工作有看得见、摸得着的成效。四是要有真金白银的保障。各派出单位对驻村帮扶工作经费要按照规定要求给满给足,各项补贴按照规定认真落实,不得打折扣、搞变通。

三、驻村工作队要真细真实真情。驻村工作队员是精准扶贫的主要推动力量、组织力量,关系到扶贫工作的成败,可谓责任重大、使命光荣。各支队伍要聚焦责任、聚焦任务,主动作为、敢于担当。一要及时做好“双汇报”工作。一方面,要真正沉下去,安下心,认真谋划工作,认真遵守各乡镇管理规定,及时向乡镇汇报扶贫工作进度;另一方面,要向自己所在单位及时汇报情况,有什么困难及时提出,细致做好乡镇与本单位之间的协调沟通,防止“两张皮”现象。二要精准掌握“两类信息”。即要掌握最新扶贫政策信息,驻村队员要保持精力的高度集中,对省市县最新扶贫工作动态要全面了解;对易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、健康扶贫等一系列政策要了然于胸,不能一知半解、半生不熟。要掌握贫困户最真实的信息,充分利用驻村时间,挨门挨户进行走访座谈,了解掌握第一手资料信息;所有信息要真实精准,每村每户什么情况、为什么贫困、几个劳动力等都要“一口清”;不但要制定自己包保贫困户的个性帮扶计划,还要协助做好本单位其他同志包保贫困户的帮扶工作,真正发挥好驻村帮扶的关键性作用。三要聚力“三个推动”。即要推动扶贫政策落地落实,如果政策不落实,群众得不到实惠,驻村所有的工作就会付诸东流。驻村工作队伍一定要对新政策进行广泛宣传,对贫困群众应享受的政策广而告之,真正与群众建立起真情厚谊,防止农民群众不知道、不买账,不知情、不领情。要推动基层党组织建设。给钱给物,不如建个好支部。驻村工作队要坚持推动农村管党治党责任落实,经常性组织开展支部主题党日、农民夜校、屋场院子会等活动,大力培养贫困村创业致富带头人和脱贫致富典型,不断强化党建引领功能。要推动村集体经济发展千方百计想办法、找路径,强化农业产业发展,增强乡村振兴动力。

四、结对帮扶干部要真心真意真扶。结对帮扶干部虽然不驻村,但都有包保的困难户,有包保任务,必须扑下身子、放下架子,真心诚意投入到扶贫大局中来。一要帮助贫困户算好“收支两笔账”。结对帮扶直接面对贫困户,最能解决实际问题。首当其冲,要帮所包的贫困户算清楚收入和支出两笔帐,看其与脱贫标准还有多大差距,再依据差距制定措施,避免“糊涂官帮糊涂百姓”。二要协调落实帮扶政策。贫困户情况都不一样,而且许多人不了解相关帮扶政策,仅凭驻村工作队、村干部可能了解的情况不全面、不深入;这就需要结对干部进一步做好走访工作,及时掌握贫困户贫困的原因,了解其应当享受哪些政策,如医疗、教育、低保、产业等扶贫政策给他们一项一项讲清楚;对政策没有落实到位的、应当享受而没有享受的,坚持协调落实到位,做到“真扶贫、扶真贫”。三要与贫困户建立真实感情。结对干部要经常性走访贫困户,怀着深厚感情做帮扶工作,谈话要真诚、帮扶要真实、走访要经常、措施要得力;不要搞表面形式,点个卯、见个面,客套几句就溜之大吉;不要简单送钱送物,要结合具体情况,有针对性地开展帮扶,慢慢获取群众的信任,建立感情,鼓励他们创业致富、自力更生,真正“授人以渔”。

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(作者单位:湖北省孝昌县委组织部

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